您现在的位置:首页> 新闻列表 > 详情
分享到:

官宣!2020江西启动义务教育教师“县管校聘”改革!
2020-04-15 16:37:41    



重要消息

 江西教育厅官宣!
  2020江西启动义务教育教师“县管校聘”改革! 


“县管校聘”管理体制改革要点:


1、编制统筹管理:义务教育教师编制由区县统一制定、分配。
2、严禁挤占、挪用编制:清理吃空饷行为,严禁长期空编。
3、薪酬调整:根据当地公务员工资待遇调整情况相应调整义务教育教师工资待遇,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。
4、交流轮岗:鼓励各地积极探索建立校内竞聘、片区竞聘、跨片区竞聘等多种形式的竞争上岗和统筹调剂相结合的教师资源配置模式,建立竞争择优、能上能下的用人机制。



具体公告内容如下




江西启动义务教育学校教师“县管校聘”管理改革

着力推动教师由“学校人”向“系统人”转变



日前,经省政府同意,省教育厅、省委编办、省财政厅、省人社厅联合印发《关于推进义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革的指导意见》,明确从2020年起,用3年时间,在全省范围内实施义务教育学校教师“县管校聘”管理改革,努力破除管理体制机制障碍,提升人事管理效能,优化教师资源配置效率,努力推进教育治理体系和治理能力的现代化。


据悉,“县管校聘”管理改革主要包括七个方面的内容(即“三个统筹,四个完善”)。改革启动后,县级将实现“教师编制管理、岗位管理、绩效工资管理”三个统筹


在编制管理方面机构编制部门根据管理权限,依据编制标准、生源变化及教学需要,核定县域内义务教育学校编制总量;教育行政部门在核定编制总量内,依据学校班级数、学生数和教学实际需求,统筹安排师资招聘、人才引进、教师交流、跨校竞聘所需编制,分配所属各学校使用编制数。严格编制使用,严禁挤占、挪用中小学教职工编制,严禁长期空编和有编不补、编外用人, 严格限制和规范有关部门对中小学教师的抽调借用,重点整治各种形式“吃空饷”问题。


在岗位管理方面,人社部门在规定的专业技术岗位结构比例内,分学段确定区域内义务教育学校各级专业技术岗位比例,核定各级专业技术岗位总量。教育行政部门根据学校办学规模和教师结构,在人社部门核定的各级专业技术岗位总量内,统筹分配所属学校各级专业技术岗位数,并实行动态管理。


在绩效工资管理方面,人社、财政部门在核定区域内义务教育学校教师绩效工资总量时,根据当地公务员工资待遇调整情况相应调整义务教育教师工资待遇,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。教育行政部门负责完善绩效工资分配办法,学校在核定的绩效工资总量内,制定内部考核分配办法。


同时,改革中还将完善四个方面的体制机制。
一是完善教师按岗聘用制度。教育行政部门制定区域内教师聘用管理实施办法,指导学校开展岗位聘用工作。各学校按照核定的岗位数量,制定岗位设置方案和岗位说明书,全面推行竞聘上岗制度,依法与教师签订聘用合同。鼓励各地积极探索建立校内竞聘、片区竞聘、跨片区竞聘等多种形式的竞争上岗和统筹调剂相结合的教师资源配置模式,建立竞争择优、能上能下的用人机制。
二是完善教师退出机制。对校内竞聘、跨片区(跨校)竞聘后仍未上岗的教师,县级教育行政部门根据实际进行统筹调剂安排工作岗位或安排待岗培训。待岗培训期不超过12个月,待岗培训期内只发放基本工资和基础性绩效工资。教师年度考核不合格且不同意调整其工作岗位,或者虽同意调整到新工作岗位,但到新岗位后考核仍不合格的,学校可按有关规定解除聘用合同。
三是完善交流轮岗激励约束机制。加强交流轮岗的统筹规划,对符合交流轮岗条件(在同一所学校任职、任教达10学年及以上)的,由县级教育行政部门制定3-5年规划和学年度计划,有计划地组织交流轮岗。进一步完善交流轮岗激励约束机制,制定考核办法和奖惩措施,引导教师积极参与交流轮岗。对在交流轮岗中发挥积极作用的,优先评聘高一级专业技术职务、优先提拔使用,并在相关评先评优中倾斜。
四是完善教职工合法权益保障机制。学校制定的教职工竞聘方案、考核办法等人事管理制度,应充分征求学校教职工意见,并经教职工大会或代表大会审议通过后实施。对聘任和考核结果,须公示5个工作日以上,充分保障教职工的知情权、参与权和监督权。
《指导意见》要求各地充分认识推进义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革的重要性,建立协调有力的部门联动机制,积极稳妥推进,力争到2022年在全省全面推行义务教育学校教师“县管校聘”管理改革,并将各县(市、区)公办普通高中教师同步纳入管理改革范围。要坚持正确的舆论导向,加大宣传力度,营造良好的改革氛围。省级教育督导部门将会同有关部门对各地改革落实情况进行督办,确保改革取得实效。

让我们来看看县管校聘是什么

政策解读如下


县管校聘是什么?

“县管校聘”是指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理,特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校,从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为义务教育系统的“系统人”。


从已经提前试点“县管校聘”政策的地区来看“县管校聘”竞聘流程是:所在学校内竞聘——失败后需要跨校竞聘——然后区域调剂——如果还是不合格需要离岗培训——再聘失败——退出。连续两年竞聘为不合格的老师,也是会解除劳动合同的,也就是失去教师编制。



县管校聘的提出时间

县管校聘政策提出的时间是:


如图所示,这是教育部公示的县管校聘改革示范区的公告,时间是2015年,那是不是可以这样说,政策提出的时间更早,那么经历了五年的时间,也有全国各个地方试点,经验或者教训都会有。2019年11月份教育部重提县管校聘的政策,那也意味着,这项国策要开始全面实施,这是大势。


其实在江西,南昌县很早在13-14年就开始了县管校聘的改革试点,这是做的很平稳。昨天教育厅推文是因为这是政治任务,教育部规定2020年县管校聘全国实施,江西必然要在3年内县管校聘的政策落地



县管校聘管的哪些人?

县管校聘,指的是在编在岗的中小学教师。幼儿园,高中老师,私立学校以及市级以上学校教师不在这类。


私立学校教师,本身就没有编制,所以不存在管之一说。


幼儿园,高中老师,不在义务教育阶段内,所以也不在县管校聘的范围内。


市级以上学校教师:此次“县管校聘”制度的普及,主要针对的还是县域以内的教师群体,以县级及以下学校为主要实施对象!而所有的市直学校,省直学校,及以上级别直属学校,都不在此次“县管校聘”政策的实施学校范围之内!



为什么要实施县管校聘?

县管校聘”就是中小学教师编制归县级政府统一管理,县域内学校根据需求对这些教师进行聘任。


这一制度的实施,将打破教师交流轮岗的体制障碍,把教师从“学校人”变成“系统人”,教师将定期在县域内学校轮流任职,而非现在的终其一生在一个学校任教。这一举措的初衷在于优化县域内教师资源配置,解决各校师资不均衡、教育水平参差不齐的现状,促进县域内义务教育均衡发展。 


其实最真实的原因是现在教师编制给现有的教师带去不了活力,使的整个教育发展水平得不到提高,只有准入门槛,没有退出门槛,有的老师进编制以后,当一天和尚撞一天钟,为了刺激活力,提供竞争力,所以引入了县管校聘的政策,其实就是开启择优的过程。



县管校聘,我还要考老师吗?

其实在江西,很早就已经开始实施了一个市控编的政策,而这个市控编的政策其实就是一个过渡政策。市控编政策,选调政策,县管校聘政策,政府采买教育服务,都是江西在教育方向做的一些尝试。比如在江西有个不成文的规定,新老师要下村小呆2年以上才能开始调动(不成文的意思是找不到文件的)。再比如老师的绩效考核,评a.b,c,d四类,涉及调动以及评优,评职称,这些又何尝不是在给县管校聘做准备。


回到开始,县管校聘,我还要考老师吗?答案是肯定的。有人会说,我考老师,就是冲着稳定去的,那现在要竞聘,那是不是会有失业的风险。我想说的是其实不必要去担心这些,国家会妥善安排每一个人,教师的退出机制都有待岗培训12个月。如果你只是为了一个编制混吃等死,那真心没有必要去当老师。但是其实新形势下的老师,随着大班变小,小班制,每个老师的工作量其实不会太多。

实施县管校聘以后

必然会有一批待遇补偿性的政策落地

所以老师的工资

待遇收入会有显著的增长


如果你是考编小白,备考不知从何下手?

如果你有一定基础,但是做题错误率高?

小编强烈推荐你加入【教综特训营】!



赶快识别二维码
找我们专业的老师报名吧